Про крутилку тока спрашивал я, для понимания того, что аппарат в правильном режиме. Проехали этот вопрос.
Касательно LM324 - все логично, вот Вам и предстоит разобраться, правильно ли она отрабатывает, и почему напряжение у Вас при увеличении нагрузки падает.
При не желании разбираться, можно заменить 324-ю и ее обвязку. При желании - осциллограф, регулируемая нагрузка и смотрим что твориться на входах и выходе 324-й, а также с шириной импульсов ШИМ-ки.